青島全力打造綜合型國家物流樞紐城市，這些重點項目安排上了

《青島市現(xiàn)代物流網(wǎng)建設行動計劃》印發(fā)，到2025年，先行推進實施30個現(xiàn)代物流網(wǎng)重點項目，培育20家具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

青島全力打造綜合型國家物流樞紐城市

物流業(yè)是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，是城市經(jīng)濟運行的底盤。構建現(xiàn)代物流體系是服務融入新發(fā)展格局的必然要求。

現(xiàn)代物流網(wǎng)是省委、省政府今年實施的基礎設施“七網(wǎng)”行動之一。省第十二次黨代會報告提出，構建現(xiàn)代流通體系。加快構建干線、支線和末端配送緊密銜接的智慧流通網(wǎng)，大力推進國家物流樞紐和骨干冷鏈物流基地建設，培育區(qū)域性物流中心。開拓貨運航線，布局建設一批內陸港，加密優(yōu)化中歐班列（齊魯號）圖定線路和開行頻次。完善縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)絡。

東西雙向互濟、陸海內外聯(lián)動的樞紐優(yōu)勢，讓青島具備發(fā)展現(xiàn)代物流產業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢，承載了國際性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐和國家骨干冷鏈物流基地多個重要節(jié)點建設重任，吸引了京東、蘇寧、德邦等行業(yè)龍頭搶灘青島，落子布局。2021年，全市物流業(yè)增加值達到1300億元。

實體經(jīng)濟振興發(fā)展是當前我市優(yōu)化產業(yè)結構、提升經(jīng)濟發(fā)展質效的戰(zhàn)略性舉措，現(xiàn)代物流產業(yè)鏈是實體經(jīng)濟振興發(fā)展行動方案中明確的24條產業(yè)鏈之一。記者從市交通運輸局了解到，《青島市現(xiàn)代物流網(wǎng)建設行動計劃》日前印發(fā)。行動計劃聚焦現(xiàn)代物流項目建設和具有國際競爭力的企業(yè)培育，放長眼量、篤定目標，通過實施物流基礎設施系統(tǒng)補強行動、物流服務組織體系提升行動等四大行動，推動物流基礎設施系統(tǒng)、物流服務組織體系、“樞紐＋”產業(yè)融合生態(tài)、物流數(shù)字信息要素協(xié)同發(fā)展，構建暢達、泛在、優(yōu)質、綠色、領先的現(xiàn)代物流網(wǎng)。圍繞存量設施和新型設施，統(tǒng)籌謀劃布局，補短板、強弱項，加快提升改造、適度超前建設，充分發(fā)揮“穩(wěn)投資、擴需求、增動能、惠民生”作用，全力建設暢通、開放、創(chuàng)新的國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市，為青島增強國際門戶作用和塑造城市核心競爭力、提升群眾獲得感和幸福感提供堅實的物流保障。

行動計劃提出了青島物流業(yè)發(fā)展目標——

到2025年，先行推進實施30個現(xiàn)代物流網(wǎng)重點項目，培育20家具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，暢達、泛在、優(yōu)質、綠色、領先的現(xiàn)代物流網(wǎng)不斷完善，基本建設成為綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市，成為暢通國內大循環(huán)的關鍵戰(zhàn)略支點和服務國內國際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略鏈接點。

到2030年，全部實施完成40個現(xiàn)代物流網(wǎng)重點項目，具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)達到30家，暢達、泛在、優(yōu)質、綠色、領先的現(xiàn)代物流網(wǎng)全面形成，全面建設成為綜合型國家物流樞紐城市和全國主要的國際物流中心城市，形成以物流樞紐為核心的產業(yè)縱深融合點和新經(jīng)濟增長點。

“好的政策要素、好的營商環(huán)境是產業(yè)健康有序發(fā)展的基礎保障?！笔薪煌ㄟ\輸局物流業(yè)發(fā)展處處長羅浩表示，下一步，將加強政策研究，強化要素保障，貫徹落實好國際班列財政補助、支持航空貨運發(fā)展、支持航運高質量發(fā)展15條等相關扶持政策，充分利用現(xiàn)有市級資金渠道，提升物流業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。積極爭取國家、省對重點物流樞紐項目建設、物流模式創(chuàng)新等方面的政策支持。同時，充分發(fā)揮青島市物流業(yè)發(fā)展工作領導小組等議事協(xié)調機構作用，鼓勵行業(yè)協(xié)會、國家物流樞紐聯(lián)盟單位、青島多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟成員等發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與政策建議、市場誠信體系建設、標準技術推廣、信息統(tǒng)計分析、企業(yè)資質評定、人才引進培訓、對外交流合作等工作，全面優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。

補強物流基礎設施系統(tǒng)

國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施，是輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐，在全國物流網(wǎng)絡中發(fā)揮關鍵節(jié)點、重要平臺和骨干樞紐的作用。目前，在國家物流樞紐“六型”（陸港型、港口型、空港型、生產服務型、商貿服務型、陸上邊境口岸型）中，青島已經(jīng)疊加了“三型”，再一次彰顯了青島在國家物流格局中的顯要位置，為青島充分發(fā)揮在國家開放發(fā)展格局中的重要角色提供了有力支撐。

行動計劃提出，打造大型綜合性物流樞紐。以國家物流樞紐為核心，打造輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐集聚區(qū)。加快推進青島生產服務型（港口型）、商貿服務型國家物流樞紐建設，激發(fā)樞紐間共生動力，帶動6個樞紐集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展，支撐國家物流樞紐網(wǎng)絡框架功能發(fā)揮。其中，國家物流樞紐，以青島西海岸新區(qū)制造業(yè)為依托，以前灣綜合保稅區(qū)、董家口循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為重點區(qū)域，建設生產服務型（港口型）國家物流樞紐。以膠州市商貿服務業(yè)為依托，以上合商貿物流區(qū)和膠州灣國際物流區(qū)為重點區(qū)域，建設商貿服務型國家物流樞紐。樞紐集聚區(qū)是指，優(yōu)化形成前灣航運物流樞紐經(jīng)濟區(qū)、上合商貿物流樞紐經(jīng)濟區(qū)、膠州多式聯(lián)運樞紐經(jīng)濟區(qū)、膠東航空物流樞紐經(jīng)濟區(qū)、即墨國際陸港樞紐經(jīng)濟區(qū)、董家口臨港物流樞紐經(jīng)濟區(qū)6個綜合性、國際化的樞紐經(jīng)濟區(qū)。

構建物流園區(qū)聯(lián)動系統(tǒng)方面，將以重點物流園區(qū)為內外循環(huán)交會點，打造有效串聯(lián)和高效協(xié)同的內外循環(huán)物流網(wǎng)絡。重點推動城陽流亭商貿物流園、即墨龍泉汽車物流園、膠州里岔農產品物流園、平度南村科技物流園、平度同和商貿物流園、平度新河陸港物流園、平度舊店通航物流園、萊西望城陸港物流園、萊西店埠農產品物流園、萊西姜山汽車物流園、萊西河頭店電商物流園11個專業(yè)性、區(qū)域化的物流產業(yè)園。

提升交通基礎設施物流功能方面，以海港、空港、陸港為重要節(jié)點，建設全國性綜合貨運樞紐和服務網(wǎng)絡。提升現(xiàn)有專業(yè)貨運場站的物流保障能力，構建沿黃流域陸海聯(lián)動的內陸港體系。實施郵政快遞樞紐能力提升工程，與機場等樞紐加強統(tǒng)籌協(xié)同。

提升物流服務組織體系

市第十三次黨代會把“樞紐型”作為建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市四個發(fā)展導向之一，把“打造國際門戶樞紐城市”作為“六個城市定位”之一，提出構建海陸空鐵“四港聯(lián)動”高效物流體系，將物流體系建設上升到新的高度。

優(yōu)化綜合物流網(wǎng)絡，是行動計劃提出的推進重點路徑之一：以海運航線為發(fā)展基礎，空中走廊為補充，陸路通道為突破方向，推動形成覆蓋廣泛、鏈接緊密、安全可靠的綜合物流網(wǎng)絡。完善干支聯(lián)動的海運網(wǎng)絡，拓展運能充沛的空中走廊，打造集約對流的國際陸路通道。加快推進輸油輸氣長輸管線和支線管線建設。

其中，海運物流網(wǎng)，重點面向日韓、東盟及“一帶一路”國家增開干線航線，強化與環(huán)渤海港口的合作協(xié)同，增加近洋和支線航運網(wǎng)絡密度。

航空物流網(wǎng)，完善國內貨運航線網(wǎng)絡，提升至華東、華南及中西部地區(qū)航空物流輻射效能，加密至亞洲、歐洲航線，穩(wěn)定運營至上合組織國家航線。

陸路物流網(wǎng)，提升中亞、歐洲、東盟方向國際鐵路輻射能力，進一步暢通中歐班列通道。開通中哈、中俄國際道路運輸定班專線，打造TIR國際道路運輸集結中心。

油氣管線網(wǎng)，建設青寧線（青島—南京）、董東線（董家口—東營）、董淄線（董家口—淄博）、山東管網(wǎng)東干線聯(lián)絡線等輸油輸氣管線。

在完善區(qū)域聯(lián)運網(wǎng)絡方面，我市以2個核心集群為引領，推動形成統(tǒng)籌協(xié)調、組織精細、功能高端的“干線運輸＋區(qū)域分撥”的多式聯(lián)運服務網(wǎng)絡。以青島港和上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心為樞紐，構建北部海洋經(jīng)濟圈海上聯(lián)動網(wǎng)絡，統(tǒng)籌山東半島城市群及沿黃流域重要樞紐城市班列運力資源，打造區(qū)域性中歐班列集結中心。其中，上合示范區(qū)國際物流中心，將以陸橋物流、航空物流為主題，集聚多式聯(lián)運經(jīng)營人、物流集成商、跨境電商、國際快遞等企業(yè)以及上合組織成員國物流企業(yè)、貿易功能性機構落戶，打造陸空物流集群。山東自貿區(qū)青島國際物流中心，將以航運物流為主題，集聚航運、外貿綜合服務平臺、供應鏈等企業(yè)，以及航運、貿易功能性機構，打造航運物流集群。

加速“樞紐＋”產業(yè)生態(tài)融合

冷鏈物流是物流行業(yè)的一個重要分支。

冷鏈物流一端服務農業(yè)生產、一端連接居民消費，是我國現(xiàn)代流通體系建設和發(fā)揮強大國內市場優(yōu)勢的重要領域。推動冷鏈物流高質量發(fā)展，有利于促進消費升級和擴大消費、促進農業(yè)轉型和農民增收，對于構建新發(fā)展格局具有重要意義。與發(fā)達國家相比，我國冷鏈物流行業(yè)起步較晚，發(fā)展時間較短，在基礎設施建設方面同發(fā)達國家存在較大差距。近年來，國家政策扶持力度增強，冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃出臺，助力現(xiàn)代冷鏈物流體系建設，行業(yè)正在加速發(fā)展。4月26日召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議提出，要強化基礎設施建設支撐保障，加快城鄉(xiāng)冷鏈物流設施建設。

行動計劃提出，我市將強化冷鏈物流設施網(wǎng)絡。以青島西海岸新區(qū)國家骨干冷鏈物流基地建設為核心，合理規(guī)劃引導樞紐經(jīng)濟區(qū)及同和、店埠、里岔、樓山物流園內建設專業(yè)冷鏈物流基地。開展農產品產地冷藏保鮮設施建設。完善提升臨港、臨空公共冷鏈物流基礎設施。5月31日，投資13．7億元建設的董家口經(jīng)濟區(qū)冷鏈物流基地防波堤工程正式破土動工。該項目屬于國家骨干冷鏈物流基地——董家口經(jīng)濟區(qū)冷鏈物流基地基礎設施配套一期工程，其建成投用是碼頭開工及冷鏈物流基地投產運營的重要前提。據(jù)了解，董家口經(jīng)濟區(qū)冷鏈物流基地項目計劃分兩期推進。其中，一期規(guī)劃建設國際水產品交易中心、水產品加工基地、冷鏈集散基地等，二期規(guī)劃建設精深加工區(qū)、冷凍冷藏區(qū)、展示交易區(qū)、海洋科技研發(fā)孵化區(qū)等。項目建成投產后，年卸港量將高達300萬噸、交易額突破600億元，可實現(xiàn)稅收80億元以上。

根據(jù)行動計劃，我市冷鏈物流設施網(wǎng)絡工程將重點從以下三個方面發(fā)力——

“3中心6基地”：打造董家口水產品冷鏈中心、前灣冷鏈集散中心、即墨生鮮冷鏈中心三大中心，樓山冷鏈配送基地、里岔農產品冷鏈基地、店埠農產品冷鏈基地、同和農產品冷鏈基地、航空高端冷鏈基地、鐵路班列冷鏈基地6個專業(yè)冷鏈物流基地。

農產品冷鏈物流體系：推進利群智能供應鏈及糧食產業(yè)園、中農超青島國際農產品智慧物流園等農產品冷鏈物流項目建設。實施50個農產品產地冷藏保鮮設施項目，健全田間地頭冷藏庫、預冷庫，農產品冷鏈倉儲加工等產地冷鏈設施。

重點冷鏈項目：加快推進中國北方（青島）國際水產品冷鏈物流基地、中國北方生活消費品分撥中心即墨基地、匯通豐源供應鏈管理和冷鏈中心、煙嘉物流園等重大項目。

同時，我市將打造生產物流網(wǎng)絡體系。促進物流業(yè)與制造業(yè)深度融合，以“區(qū)中園”為后臺、“線邊庫”為前端，形成運行高效、成本經(jīng)濟、業(yè)務協(xié)同的生產物流供應鏈集成網(wǎng)絡。圍繞工業(yè)產業(yè)集聚區(qū)、樞紐經(jīng)濟區(qū)、物流產業(yè)園區(qū)布局專業(yè)性工業(yè)物流基地，充分、及時對接干線運力和時刻，提供定制化的供應鏈物流服務。構建商貿物流網(wǎng)絡體系。完善特定區(qū)域內保稅功能，打造面向上合組織國家的貨物鐵路樞紐。建設商貿配套服務產業(yè)園區(qū)，促進農村電商與寄遞物流融合發(fā)展，提高跨境電商物流服務時效和服務水平。搭建港口、航空國際供應鏈服務平臺。鼓勵企業(yè)完善國際物流節(jié)點網(wǎng)絡，規(guī)范布局海外倉、前置倉。

實現(xiàn)物流數(shù)字信息要素賦能

加快數(shù)字化變革，是催生新動能、增創(chuàng)新優(yōu)勢的關鍵之舉。構建現(xiàn)代化物流網(wǎng)，同樣離不開數(shù)字賦能。

行動計劃提出，釋放物流服務平臺乘數(shù)效應。加快建設多式聯(lián)運綜合服務平臺，優(yōu)化提升多式聯(lián)運綜合服務功能。發(fā)揮綜合交通運行監(jiān)測與信息服務平臺、青島國際航運中心支撐保障平臺等信息服務平臺功能，整合港口、機場、鐵路中心站等數(shù)據(jù)資源，推動跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域信息共享與應用。

去年10月，交通運輸部發(fā)布《關于青島市開展打造一流軌道交通產業(yè)等交通強國建設試點工作的意見》，原則同意在打造一流軌道交通產業(yè)、上合示范區(qū)多式聯(lián)運綜合服務能力提升、智慧交通建設等方面開展試點。這意味著青島交通強國建設試點方案成功獲批。行動計劃提出，發(fā)揮試點示范智慧引領作用。重點推動多式聯(lián)運樞紐、跨境電商智慧產業(yè)園、國際農產品智慧物流園區(qū)等新基建標桿項目建設，建設泛在的智慧物流園區(qū)。支持國家示范物流園區(qū)經(jīng)營主體在物流倉儲升級等方面加快數(shù)字化基建的嵌入。有序推進交通強國試點，省級多式聯(lián)運示范工程和“一單制”試點。

促進城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡智能升級方面，我市將順應智慧城市建設，推動城鄉(xiāng)配送數(shù)字化智慧應用。構建城市倉儲管理中心、分撥調配中心、末端配送中心、前置倉等設施為支撐的智慧配送網(wǎng)絡體系，提升各類配送信息資源的共享水平和利用效率。鼓勵郵政快遞企業(yè)建設新型末端設施，搭建現(xiàn)代化無接觸配送網(wǎng)絡。

提升金融服務物流供應鏈的數(shù)字化水平方面，實施供應鏈與金融服務平臺建設工程，探索開展信用快貸、倉單質押、動產質押、保兌倉等物流與供應鏈的金融業(yè)務。支持金融機構創(chuàng)新“供應鏈金融”產品，利用金融科技平臺，為供應鏈上下游企業(yè)提供個性化定制化服務，提升金融服務物流供應鏈的能效。（青島日報／觀海新聞記者 周建亮）

建設綜合型國家物流樞紐城市全國主要的國際物流中心城市

打造大型綜合性物流樞紐

以國家物流樞紐為核心，打造輻射區(qū)域更廣、集聚效應更強、服務功能更優(yōu)、運行效率更高的綜合性物流樞紐集聚區(qū)。

國家物流樞紐：以青島西海岸新區(qū)制造業(yè)為依托，以前灣綜合保稅區(qū)、董家口循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)為重點區(qū)域，建設生產服務型（港口型）國家物流樞紐

商貿服務型國家物流樞紐：以膠州市商貿服務業(yè)為依托，以上合商貿物流區(qū)和膠州灣國際物流區(qū)為重點區(qū)域，建設商貿服務型國家物流樞紐

樞紐集聚區(qū)：優(yōu)化形成前灣航運物流樞紐經(jīng)濟區(qū)、上合商貿物流樞紐經(jīng)濟區(qū)、膠州多式聯(lián)運樞紐經(jīng)濟區(qū)、膠東航空物流樞紐經(jīng)濟區(qū)、即墨國際陸港樞紐經(jīng)濟區(qū)、董家口臨港物流樞紐經(jīng)濟區(qū)6個綜合性、國際化的樞紐經(jīng)濟區(qū)

構建物流園區(qū)聯(lián)動系統(tǒng)

將以重點物流園區(qū)為內外循環(huán)交會點，打造有效串聯(lián)和高效協(xié)同的內外循環(huán)物流網(wǎng)絡。

重點推動11個專業(yè)性、區(qū)域化的物流產業(yè)園：城陽流亭商貿物流園、即墨龍泉汽車物流園、膠州里岔農產品物流園、平度南村科技物流園、平度同和商貿物流園、平度新河陸港物流園、平度舊店通航物流園、萊西望城陸港物流園、萊西店埠農產品物流園、萊西姜山汽車物流園、萊西河頭店電商物流園

完善區(qū)域聯(lián)運網(wǎng)絡

以青島港和上合示范區(qū)多式聯(lián)運中心為樞紐，構建北部海洋經(jīng)濟圈海上聯(lián)動網(wǎng)絡，統(tǒng)籌山東半島城市群及沿黃流域重要樞紐城市班列運力資源，打造區(qū)域性中歐班列集結中心。

上合示范區(qū)國際物流中心：將以陸橋物流、航空物流為主題，集聚多式聯(lián)運經(jīng)營人、物流集成商、跨境電商、國際快遞等企業(yè)以及上合組織成員國物流企業(yè)、貿易功能性機構落戶，打造陸空物流集群

山東自貿區(qū)青島國際物流中心：將以航運物流為主題，集聚航運、外貿綜合服務平臺、供應鏈等企業(yè)，以及航運、貿易功能性機構，打造航運物流集群